2010年5月7日星期五

中国财政供养比例超欧美近20倍!穷哥们,当看完这些对比数据,不知你们作何感想?(转载)

中国财政供养比例超欧美近20倍!

穷哥们,当看完这些对比数据,不知你们作何感想?

近年来,关于中国公务员的规模问题,社会各界都很关心。尤其是每年“两会”前后,有关议论就更多一些。日前,很多网站和平面媒体在报道或转载如下消息:
  零点研究咨询集团在哈佛大学肯尼迪学院亚洲部的指导下最新完成的《中国居民评价政府及政府公共服务报告》显示,近七成的民众认为目前政府公务员的总量应该减少。据国家行政学院经济学部副主任王健介绍,按照公务员与GDP的比例指标来看,中国公务员数量大大超出发达国家。…中国公务员“超标”近20倍。(据北京晚报报道)
现代政府理论认为,一个合理的政府规模是维护经济和社会秩序、保持政府有效运转的必要条件,当今各国也都非常重视控制政府公务员(或政府雇员)的规模。故借此机会我们有必要进行广泛地对比,希望给中国大众一个清晰的认识。
一、中国财政供养人员规模及其分类
  (1)中国的“公务员”,按照2006年1月1日实施的《公务员法》的界定,大体上是通常所说的“党政干部”,包括了“党、政、团”三大领域,即国家行政机关干部(近650万人)、党派机关专职干部和主要人民团体的专职干部之和,近三年规模约为1100万人。与此相关的概念还有:
(2)“干部”,是个身份概念,主要指“党、政、团、军,企、事”这六大领域,也即党政军、人民团体和公有制事业企业单位工作的所有脑力劳动者,约为3600万人;即后三种人就为官方承认的2500万人(前面骨干力量是1100万)。
(3)“财政供养人员”,包括了党机关干部、事业单位干部、两者的工勤人员和退休人员、农村部分领补助的村组干部,目前规模约为5000万人。这个数字还不包括雇佣的“白员”——即官员不便于出面而请的中间人,这些人是不在册的财政供养人员,如加上将何止6000万人!几乎与党员数量不相上下!
请注意:发达国家所使用的“ 政府雇员”概念与我国的“财政供养人员”概念所界定的范围大体上接近。
  实际上,就贪官效应来说,一个贪官可能要养活至少一个三口之家(还不包括父母、亲戚、情人和圈内朋友),如果从这些年来曝光的贪官来看,一个贪官的食物链均要直接养活10到几十人不等;如果把这些隐形的财政供养人员也归结在一起,加上6000万左右的显性财政供养人员,总数就在三至四亿左右!即财政供养人员实际上要占中国人口的22%-30%左右,相当于平均每三个劳动者要养活一名脱产者!人民负担何其繁重!寄生虫们情何以堪!
二、我们来对照西方的财政供养情况
2005年5月26日《经济日报》在“我国公务员规模是否适度——访国家行政学院经济学部副主任王健”一文中,王健教授认为:美国、法国的政府公务员与财政供养人员数量相同;所以美国的“官民比”为1:12,法国也为1:12,财政供养人员或曰广义公务员占总人口的比例:美国仍旧为 1:12,法国为1:12。
我们从中可以看到:美法两国公务员是多少,财政供养人员就是多少,不耍任何花招,没有什么水分,没有编制之外任何冗员和中国那种编制中的大吃财政饭之人:党团、党营事业单位干部、包括两者的勤务人员和退休人员、还有数不清的“白员” ——为政府部门或官员做事的直属队伍。
2006年2月13日《中国改革报》在“我国单位GDP财政供养比例超发达国家20倍”一文中谈到:据国家行政学院经济学部副主任王健介绍,虽然我国财政供养人员占总人口的“官民比例”名义上只有1:26(即5000万人),低于世界平均水平;但是从经济视角考察,即财政供养与GDP的比例指标来看,我国为39人/ 百万美元,大大高于发达国家,目前美国为2.31人/百万美元,我国公务员“超标”近20倍。这还只是官方承认的数据,那么贪污的钱占GDP比例的多少呢?我看可能是2个20倍,即40倍左右!即92.4人/ 百万美元,如平均每人每年强占中国财富60000元人民币(每人每月强占5000元人民币左右)那么掳走的财富就是:555万人民币/每百万美元GDP,换算成美元即80万美元/百万美元GDP,这只是粗略的估计,即差不多近80%的财富为这三至四亿人所白吃白拿!
三、请看中国官方自己的数据,太搞笑了!——
中央机构编制委员会办公室有关部门的负责同志接受人民网的采访说,根据我们2004年底统计数字,行政编制640万再加上2900万事业编制,总数是 3540万,和13亿人口相比,这一比例约为1∶37。这些人都是不直接创造价值的,都是吃财政饭的。而这13亿人口中,去掉不工作的老人、小孩和部分农民,根据劳动保障部2007底的统计,我国实际就业人口为7.7亿,因此中国官民比应该不小于1:22,即我们22个工作的人要养活一个吃财政饭的人。
穷哥们,当看完中国官方的数据,对比权威的研究报告,我不知你们有何感想?

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